上海海事局东海海巡执法总队长江口监管基地食堂管理
服务项目

一、采购邀请

1、 项目名称：上海海事局东海海巡执法总队长江口监管基地食堂管理服务项目

2、 项目信息：

2.1）招标项目性质：比选采购（采购限额标准以下）

2.2）供应现状：目前，食堂早、午餐就餐人数约70人。

2.3）服务名称及服务范围：

上海海事局长江口监管基地食堂提供职工就餐服务（具体要求详见招标需求部分）。供应商须提供早餐、午餐供应（采取自助餐方式就餐），早餐：主食4种、蛋类1种、1粥1汤、特色小吃或杂粮2种、小菜2种；午餐：大荤2种、小荤1种、素菜1种、杂粮2种、汤1种、水果酸奶各1种；食品主、辅材由采购方提供。

2.4）服务地点：上海海事局长江口监管基地，位于上海市浦东新区雪龙路999号；

2.5）餐饮服务时间：工作日每天早、午二餐，另包括临时性加班用餐、应急服务用餐；

2.6）项目预算人民币45万元（金额大写：肆拾伍万元），本项目设置最高投标限价人民币45万元（金额大写：肆拾伍万元）（含税）；

2.7）投标供应商资格要求：

2.8.1)    投标供应商在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的供应商，包括企业法人、其他组织或者自然人。

2.8.2)    投标供应商具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守国家、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。

2.8.3)    投标供应商近三年内（本项目投标截止期前）不得在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。

2.8.4)    投标供应商应具有主管部门核发的《食品经营许可证》或《食品药品经营许可证》；

2.8.5)    单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目的投标。

2.8.6)    为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标供应商，其投标将作为无效投标被拒绝。

2.8.7)    本次招标比选不接受联合体。

3、 需要递交的文件（包含但不限于）：

3.1     投标报价原件加盖公章（格式附后），投标人根据比选文件要求报出合理的价格，不能有遗漏。投标报价应包含各项国家规定的税费。

3.2     营业执照复印件加盖公章、《食品经营许可证》或《食品药品经营许可证》复印件加盖公章、企业简介、业绩清单；

3.3     投标文件响应偏离表（加盖公章）；

3.4     其他（投标人认为需要的内容及对应评标办法和评分细则需要的内容）；

4、 本项目将采用综合评分办法选定供应商；

5、 投标文件的递交截止时间和递交地点：

5.1     投标截止时间：2024年 10月31 日 下 午 4  时 30 分（北京时间），逾期送达或未按招标文件要求密封的投标文件恕不接收。

5.2     接收投标文件地：投标人须在投标截止时间前将投标文件以EMS或顺丰快递邮寄至上海市浦东新区雪龙路999号，收件人袁少锟，收件人联系电话021-38871028，以收件人签收时间为准，晚于签收时间的将被拒收并退回。

6、 采购人联系方式：

6.1     采 购 人：中华人民共和国上海海事局

地    址：上海市上海新区雪龙路999号

联 系 人：袁少锟

联系电话：021-38871028

6.2     采购代理机构：中招国际招标有限公司

地　　址：北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦9层906B室

联 系 人：韦云涛、邓鹏、夏雪、赵欣、李菲

电　　话：010-62108260，010-62108069

电子信箱：weiyuntao@cntcitc.com.cn或wytgui@163.com

二、采购需求

一、概括介绍

1．食堂供应现状：为保障上海海事局长江口监管基地干部职工就餐需求，通过公开比选方式确定餐饮服务商。目前，食堂早、午餐就餐人数约70人。单位一楼拥有自建食堂一间，占地约800㎡，包括制作区500㎡，就餐区300㎡，拥有全套中餐制作餐厨设备。

2．服务时间：工作日每天早、午二餐，另包括临时性加班用餐、应急服务用餐。

3．用餐方式：早餐、午餐供应采取自助餐。

早餐：主食4种、蛋类1种、1粥1汤、特色小吃或杂粮2种、小菜2种。

午餐：大荤2种、小荤1种、素菜1种、杂粮2种、汤1种、水果酸奶各1种。

4．其他：采购人不提供服务人员住宿，服务人员可在食堂免费用餐。

二、项目须知

1．项目名称：长江口监管基地食堂管理服务项目

2．预算金额：人民币45万元（大写：肆拾伍万元整）。投标人的投标报价不得超过预算金额，超过预算金额的报价视为无效。

3．招标内容：拟委托一家具有相关资质、一定规模、信誉良好的供应商为上海海事局长江口监管基地食堂提供职工就餐服务。（具体要求详见招标需求部分）；

4．服务期限：本项目服务期自2025年1月1日至2025年12月31日。

5．服务地点：上海海事局长江口监管基地，位于上海市浦东新区雪龙路999号。

6．其他需要说明的事项：本项目预算金额和合同款项支付以财政预算下达金额和时间为准。

三、招标需求

1承包方式

1.1  本项目承包食堂服务，不承包食堂主副食品材料采购，投标人不允许分包或转包。

1.2  食堂配备的工作人员不少于3人，其中厨师1人，面点师1人，勤杂工1人。厨师、面点师具有三年以上同类型食堂餐饮服务项目工作经验。

1.3  投标人派驻长江口海事基地食堂服务各岗位工作人员一经双方确定后，投标人不得擅自更换；采购人如对项目服务不满意，有调整食堂服务人员的要求，投标人需满足。

2食堂管理内容

2.1 投标人负责

（1）根据采购人确定的餐标制定食谱。

（2）现场制作工作日早、午餐以及临时性加班用餐及应急保障（专项工作）用餐，并提供相应的用餐服务。

（3）食堂、餐厅及厨房烹调设备的环境卫生整洁、清洁工作，并履行食堂区域内生活垃圾分类投放管理责任人义务。

（4）各类烹调设备的日常维护与保养。

（5）提供食堂烹调服务所需要的劳防用品，清洁卫生等工作所需的易耗物品。

（6）主副食品进货后的共同验收和保管，加强对食品、食材仓储管理。

（7）食堂安全和综合治理工作，保证燃气、水电的安全使用，明确专人负责燃气使用安全。

（8）为就餐人员提供有限外带服务。

2.2 采购人负责

（1）厨房烹调设备设施齐全。

（2）根据中标方提出的主副食品清单负责进货。

（3）负责烹调所需要的烹调设备及燃气、电、水等费用。

（4）提供食堂管理服务的更衣场所。

（5）委派管理人员监督中标供应商服务工作，组织职工评价中标供应商质量，及时提出改进意见。

（6）根据人员流动情况，负责地向中标供应商提供第二天就餐人数。遇突发工作，有大量人员外出，及时向中标供应商通报不在单位就餐人数。

2.3 食堂清洁卫生标准

（1）餐厅、厨房所有通道、地面干净、无积水和积灰。

（2）餐厅、厨房窗玻璃干净、无水迹、空调风口保持干净，墙角无积灰、无蜘蛛网，按甲方要求开展灭蝇灭蟑灭鼠等工作。

（3）每餐垃圾清运后，场地冲洗干净，保持清洁无异味、无蚊蝇。

（4）厨房的洗菜池、洗手池、台面等保持清洁干净。

（5）厨房设备整洁、干净；刀具和切菜板及餐具进行消毒处理。

3 管理要求

3.1 菜谱制订要符合采购方规定的伙食标准，并做到粗细搭配合理、花色品种搭配合理、咸、甜、酸、菜味搭配合理、营养成分搭配合理。

3.2 配合采购方完成食材验收，确保食材新鲜、质优。所有食品必须做好留样，每个品种的留样量应能满足检验检测需要，且不少于125g，在专用冷藏设备中冷藏存放48小时以上。

3.3 合作期间必须接受政府部门的监督与检查，遵纪守法，诚信经营，接受采购人监督与管理，确保食品安全。

3.4 聘用人员需符合劳动法和餐饮从业人员规范要求。

3.5 必须由中选人自营，严禁分包与转租。

3.6 接受用户满意度测评。

4 其他事项（作为合同的主要条款，以最终与采购方签订内容为准）

4.1 投标人应根据采购人服务需求，认真遴选符合资质、技艺精湛、认真负责服务人员。所有食堂从业人员应当持有效健康证明上岗，其中厨师、面点师应具有三年以上同类型食堂餐饮服务项目工作经验。

4.2 投标人服务人员一经双方确定后，不得擅自更换；采购人如对项目服务不满意，有调整食堂服务人员的要求，投标人应满足。

4.3 投标人应当加强食材成本控制，厉行节约，减少浪费。

4.4 投标人应当爱护采购人资产设备，在合同履行期间承担设施设备的日常管理、维护保养工作，不得将采购人食堂的设施、设备、物品等挪作他用。发现设施设备安全隐患的，应及时向采购人报告。

4.5 投标人应保证食堂各区域卫生符合国家食堂食品卫生管理规定。投标人应当对在食堂区域内发生的投放人的生活垃圾分类投放行为进行指导，发现投放人不按分类标准投放的，应当要求投放人改正；应当将需要驳运的生活垃圾，分类驳运至生活垃圾交付点。因投标人未按法律法规处理垃圾导致被有关部门处罚或侵犯第三人权利的，全部处罚和赔偿由投标人承担，导致采购人损失的，向采购人承担赔偿责任。

4.6 投标人应当按照法律法规规定，建立健全用工制度、工作规范、安全防范、卫生安全保障和文明服务制度，以及停水停电停气、食物中毒、食堂火灾等突发事件应急预案。应加强对派驻服务人员日常管理经常性组织服务人员学习相关制度，开展应急演练。

4.7 投标人用工须符合国家劳动和社会保险相关法律法规规定，投标人提供服务人员用工工资（含加班费）及社会保险等由投标人承担，并按规定为服务人员提供规范服装和劳防用品，因投标人用工原因产生的劳动争议等纠纷由投标人负责处理。

4.8 投标人应按有关要求公示资质证照、从业人员健康证、相关管理制度等信息，自觉接受监督。

4.9 采购人在日常检查过程中发现投标人工作人员违反操作规程，有权要求投标人限期整改；投标人经整改仍未达到采购人合理要求的，应从整改期限结束之日起，有权按照500元/天标准扣除服务费，直到整改符合要求。

4.10 发现投标人使用腐烂、发霉、变质或其他不符合食用标准的食材，有权按照1000元/次标准扣除服务费。

4.11 发现投标人服务人员违反工作纪律，擅自带走采购人物品、菜肴的，或因管理失责导致其他人员带走物品、菜肴的，有权扣除投标人500元/次服务费。

4.12 在采购人组织的食堂服务质量测评中，服务满意率低于80%的，有权按照10000元/次标准扣除服务费。

4.13 因投标人过错（包括但不限于：人员操作不当、维护保养不及时、未及时向采购人报告安全隐患）造成财产损失、人身损害及发生其他安全事故的，由投标人承担全部责任。

三、投标文件格式

1、报价一览表

 

投标人名称（加盖单位公章）：                          

投标人法定代表人或授权代表（签字）：                  

日期：                           

注：1.投标报价应包含比选范围中全部内容，不应遗漏。

2.本项目设置最高投标限价人民币45万元。

 

2、采购需求偏离表

项目名称：_______________________

 

注：对比选文件中的所有要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。此表中若无任何文字说明，内容为空白，响应无效。

 

                 

投标人名称（加盖公章）：    ____________

日期：_____年______月______日  

3、其他内容

 

四、评分标准及评分细则

序号	评审项目		评分标准	分值
1	价格（30分）		采用低价优先法计算，即满足询价文件要求且价格最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他响应人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／投标价格)×30%×100	30
2	商务部分（30分）	企业实力（10份）	投标人经营状况、拟投入本项目设施、设备及拟派本项目人员情况等进行综合比较后评分，最优者10分，其余由评委比较后打分	10
		过往业绩 （20分）	根据响应人过往业绩表现，由评委在0-20分之间酌情打分。	20
3	服务 部分 （40分）	对项目的理解和需求的把握及总体方案、进度计划 （20分）	对项目的理解和需求的把握是否准确、全面，根据响应人对现状描述的清晰程度，所提供的总体方案的科学性、合理性、可行性，以及有关服务承诺总体评价，由评委在0-20分之间酌情打分。	20
		项目团队 及人员 （20分）	1、根据响应人组织管理架构及职责分工的合理性及是否满足要求，由评委在0-10分之间酌情打分； 2、根据为本项目提供服务的团队具备的专业能力情况，由评委在0-10分之间酌情打分。	20
总       分				100